CakePHPの初期ページはapp/Config/route.phpで設定したものが表示されます。

例えば、初期設定だと

<?php
//略
Router::connect('/', array('controller' => 'pages', 'action' => 'display', 'home'));

となっているので、PagesControllerのdisplayが読み込まれることになります。

ちなみに、PagesControllerはこのようになっています。

<?php
//略
	public function display() {
		//略
	}
}

つまり、この「display」部分が読み込まれているというわけですね。

変更例

たとえばTopsControllerをつくってその中のindexを読み込みたい場合は、

<?php
//略
Router::connect('/', array('controller' => 'tops', 'action' => 'index', 'home'));

としてやればいいことになります。